|
Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних
В деле защиты прав и законных интересов несовершеннолетних прокурорский надзор имеет особое значение. Прокурорский надзор обеспечивает реальное исполнение законодательства об охране прав и охраняемых законом интересов детей, пресечение и предупреждение преступности несовершеннолетних.
В рамках осуществления полномочий по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних, предоставленных органам прокуратуры Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» межрайонной прокуратурой на постоянной основе анализируется состояние преступности несовершеннолетних на территории ОВД, поднадзорных межрайонной прокуратуре (отделы МВД России по районам Кунцево, Крылатское, Можайскому району).
Так, за 8 месяцев 2011 года на поднадзорной территории отмечается снижение преступлений совершенных несовершеннолетними на 43%, с 21 преступления за 8 месяцев 2010 года до 12 в текущем году.
Снижение количества преступлений совершенных несовершеннолетними произошло во всех отделах МВД России, поднадзорных межрайонной прокуратуре, кроме отдела МВД России по району Кунцево.
Анализ подростковой преступности показал, что в основном преступления совершаются подростками в возрасте 16-17 лет, по видам преступлений - кражи. Изучение материалов уголовных дел свидетельствует о том, что кражи имущества подростками совершаются из супермаркетов, в основном похищаются вино-водочные изделия, одежду, парфюмерию, продукты питания. Причинами и условиями совершения преступлений несовершеннолетних являются: материальные трудности в семьях, чувство безнаказанности, личной безответственности, неблагоприятные условия жизни и воспитания в семье .
Одним из направлений профилактики правонарушений и преступлений является своевременность принимаемых мер сотрудниками ОДН ОВД по выявлению и устройству несовершеннолетних, не являющихся жителями города Москвы.
За 8 месяцев 2011 года сотрудниками ОДН отделов МВД России по районам Кунцево, Крылатское, Можайскому району выявлено 10 иногородних несовершеннолетних, совершивших правонарушения и антиобщественные деяния на территории района.
Имеющие статистические данные свидетельствуют о том, что иногородние несовершеннолетние приезжают в Москву на заработки из стран СНГ: Таджикистан, Молдова, Узбекистан без соответствующих документов и средств к сосуществованию.
Сотрудниками полиции ОВД данная категория несовершеннолетних доставляется вв ОВД и по постановлениям начальников ОВД и постановлениям судей Кунцевского районного суда помещаются в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУВД по г. Москве.
При осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних в текущем 2011 году выявлено 96 нарушений закона по выявленным нарушениям закона внесено представлений-33, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности- 22 чел , из них: в ОВД внесено 9 представлений , по результатам которых 1 сотрудник милиции привлечен к дисциплинарной ответственности, директорам ГОУ школ, образовательных учреждений, детских садов, колледжей внесено 15 представлений, привлечено к дисциплинарной ответственностит-17, директорам магазинов -4, привлечено к дисциплинарной ответственности -3 , принесено 7 протестов, из них : на постановления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав-5 , протесты прокурора удовлетворен, 2 протеста на Уставы ГОУ СОШ, ДОУ, протесты прокурора удовлетворены, подготовлено исков в порядке ст. 45 ГПК РФ- 5 , из них 3- о лишении родительских прав , 2 об ограничении "в родительских правах, 4 иска удовлетворены , 1 иск не рассмотрен, вынесено постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении-3, объявлено предостережений о недопустимости нарушений закона - 22.
Проведено проверок по вопросам, касающимся исполнения законодательства в отношении несовершеннолетних в органах и учреждениях системы профилактики - 25, в т.ч. такие как:
- проверки в ОДН ОВД по вопросам касающимся законного и обоснованного помещения несовершеннолетних в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при ГУВД (ЦВСНП),
- проверка в ОДН ОВД Можайского района, районов Кунцево, Крылатское по вопросам исполнения ФЗ №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части эффективности проведения профилактической работы с несовершеннолетними состоящими на профилактическом учете за совершение преступлений в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности,
- проверка исполнения органами опеки и попечительства законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Необходимо отметить, что проверкой деятельности муниципалитетов внутригородских муниципальных образований Кунцево, Крылатское, Можайское в сфере опеки, попечительства и патронажа в целом отмечается удовлетворительная работа. Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, детях нуждающихся в помощи со стороны государства поступают в органы опеки и попечительства из образовательных учреждений, детских поликлиник, ОДН ОВД, социальной защиты населения, граждан. При поступлении таких сведений специалистами отдела опеки и попечительства проводится обследование жилищных условий, принимаются меры по защите прав детей. Кроме того, специалистами муниципалитетов проводится значительная работа по раннему выявлению семейного неблагополучия.
В ходе профилактической работы среди несовершеннолетних с участием межрайонной прокуратуры в текущем году проведены окружные, районные семинары, круглые столы, активы по предупреждению, профилактике правонарушений несовершеннолетних, проблемам социального сиротства.
В учебных заведениях расположенных на поднадзорной территории сотрудниками прокуратуры прочитано 31 лекция. В ходе проведения лекций среди учащихся образовательных учреждений особое внимание уделялось разъяснению уголовной и административной ответственности несовершеннолетних за совершение преступлений и правонарушений, разъяснению норм трудового законодательства, уголовной ответственности за преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
Старший помощник Кунцевского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением
законов о несовершеннолетних Г.А. Дентовская
|
